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【央视新闻客户端】
平均海拔4200米的果洛藏族自治州坐落于青藏高原腹地、三江源核心区。7.64万平方公里的广袤土地上,多民族世代聚居、休戚与共 ,共同守护着黄河源头的生态屏障,也共同书写着雪域高原的发展传奇。
“十四五 ”以来,果洛州始终以党建为引领、生态为根基 、民生为导向、团结为纽带 ,精准破解发展难题、持续激活内生动力,在这片高天厚土上绘就了一幅经济发展 、民生改善、生态优美、民族团结的壮美画卷,实现了“发展最好 、变化最大、群众得实惠最多”的历史性跨越 。
“以前办事跑断腿 ,现在网格员上门帮忙,矛盾纠纷不出村就能解决了。”家住果洛州玛沁县大武镇的居民扎西才让感慨道。这份便捷与安心的背后,是果洛州立足高原牧区地广人稀、居住分散的独特州情 ,以党建为统领,锚定“赋能减负 、平安善治 ”核心目标,破解基层治理痛点堵点的持续探索。
果洛州创新构建“党建治理+网格片区+基层工作+志愿服务”融合模式,实现专职网格员全域覆盖 。储备500余名村两委后备力量 ,吸纳350名返乡大学生到村任职,其中24人走上村党支部书记岗位,为基层注入新鲜血液。
新质生产力的注入 ,让基层治理插上“智慧翅膀”。达日县建成基层治理大数据管理中心,依托1457名牧长10年积累的300多万条基础数据,实现“一网整合数据、一屏能观全局、一体应急联动 ” ,为科学决策提供精准支撑 。甘德县推行“受理—分流—处置—反馈—归档”五步工作法,矛盾化解率同比提升23%。玛沁县运用“奥维地图”,化解20年积案草山纠纷 ,打造的“点心 ”调解室民族特色服务空间,让基层治理既有力度更有温度。
通过强化重大决策社会稳定风险评估 、运行预警预防平台,果洛累计评估10项重大决策风险 ,刑事案件、电信网络诈骗案件发案数分别同比下降31.7%、76.7%,预警劝阻完成率100%,社会治安形势持续向好,让群众安全感不断提升 。
护源兴绿生态产业双促共赢
生态是果洛最厚重的底色、最宝贵的财富 ,更是不可逾越的发展底线。作为三江源核心区,果洛州始终将生态保护放在首位,“十四五”期间累计投入35.3亿元 ,集中力量实施三江源生态保护建设 、生态修复治理等重点工程,让雪域高原的生态本底愈发坚实。
5年来,果洛州累计治理黑土滩等退化草原约600万亩 ,草原植被覆盖度提升至62.8%,黄河出境断面水质稳定保持Ⅰ类 。扎陵湖、鄂陵湖湖泊面积分别扩大74.6平方公里和117.4平方公里,湿地面积增加104平方公里 ,水源涵养能力持续增强。班玛县获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,达日县摘得“2025年国家生态文明建设示范区”称号。
在守护生态的同时,果洛州创新探索“生态+产业 ”融合发展路径 ,让绿水青山真正转化为金山银山 。依托独特的高原生态优势,果洛州大力发展高原菌菇种植、林麝养殖等林下产业,为牧民开辟稳定增收的新渠道。在班玛县,曾经仅售50元一张的牦牛皮 ,经过深加工制成富含胶原蛋白的牦牛阿胶后身价飙升,再搭配牦牛油火锅底料 、牦牛骨工艺品等系列产品,彻底实现“牦牛全身是宝”的价值升级。
文体旅融合的兴起 ,更让果洛的生态价值焕发多元活力。依托“大美青海·高原足球”超级联赛等平台,果洛集中展销6县特色产品,首个比赛日线上线下销售额便突破47万元 。“格萨尔王杯 ”篮球、射箭、足球等系列赛事走进乡村牧区 ,100余场次活动让牧民从观众变为参与者。
值得一提的是,2025年,在玛多县扎陵湖北岸新发现认定的尕日塘秦刻石 ,作为我国目前已知唯一存于原址且海拔最高的秦代刻石,在果洛生态保护屏障下完整留存 、重见天日。这处承载千年文明记忆的石刻遗存,与澄澈湖泊、广袤草原相映成趣 ,成为生态保护与文化传承共生共荣的生动案例 。
安居乐业民生福祉持续加码
发展的根本目的,在于增进民生福祉。“十四五”以来,果洛州将有限财力持续向民生领域倾斜,用一个个实打实的项目、一组组坚实的数据 ,回应着高原群众对美好生活的向往。
住有所居 、居有所安 。5年来,果洛州“保交楼、保民生、保稳定”工作取得阶段性重大进展,班玛 、久治、玛沁三县顺利完成保交房任务。24个城镇老旧小区完成改造 ,惠及居民8246户,43.05万平方米老旧建筑焕发新生。12405套保障性住房筑牢民生底线,387户家庭领到127万元租赁补贴 ,群众的居住体验更舒心 。
安居之外,更要乐业。果洛州创新推行“援青搭台、市场选择、政府组织 、组团就业 ”模式,深化“订单式培训+就业”全链条服务。5年来 ,依托上海对口支援和东西部劳务协作机制,累计举办192场招聘活动,提供就业岗位6.5万个 ,达成就业意向2.5万人次,让更多群众通过勤劳双手增收致富,让日子越过越红火 。
教育和医疗,是民生保障的重中之重。“十四五”期间 ,果洛州累计投入17亿元,实施310个教育项目,新建改扩建136所学校 ,新增3660个学前学位、6620个义务教育学位,打破“硬件瓶颈 ”。公共卫生服务能力持续提升,胸痛、卒中 、危重孕产妇救治等“八大中心”建成投用 ,“2小时医疗救治圈”覆盖6县44个乡镇。远程会诊平台让500公里外的专家与牧民实现“云端对话 ”,为高原群众筑起一道坚实的健康屏障 。
交融共生民族团结根深叶茂
雪域高原的发展奇迹,离不开各民族的同心聚力。作为青甘川三省交界处的多民族聚居区 ,果洛州自2019年成功创建全国民族团结进步示范州以来,始终以铸牢中华民族共同体意识为主线,探索形成“六化同创”模式 ,推动民族团结进步事业迈向新高度。
如今,果洛州已创建全国民族团结进步示范县5个、模范集体12个,省级民族团结进步县6个、先进集体28个 。一项项荣誉的背后,是各民族手足相亲 、守望相助的生动实践。
果洛率先在全省出台《铸牢中华民族共同体意识公约》 ,从思想和行动层面强化各族群众的共同体意识。携手青川毗邻三州四县,建立铸牢中华民族共同体意识共创共建示范区,打破地域界限 ,开创交界地区民族交往交流交融的新局面,让民族团结之花在交界地带常开长盛 。格萨尔文化(果洛)生态保护区获批设立,成为全国首个针对史诗文化的国家级生态保护区 ,让古老文化焕发新生。
今天的果洛,草原更绿、河水更清、村庄更美 、人心更齐、活力更足。站在新的历史起点上,果洛州将继续锚定目标、深耕厚植 ,让生态之美 、发展之效、治理之智、团结之力、民生之乐深度融合,在雪域高原上奋力描绘更加幸福美好的时代新画卷 。
西海新闻记者吴予琴
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